（一）水质二次污染问题突出
（二）漏损和能耗浪费严重
已建中高层住宅小区多数存在漏水严重、运行电耗高等问题。由于房产公司在开发建设时管道材质和施工质量难以保证，管道的平均漏损率在20%以上；部分小区内部计量水表价格低、性能差、计量
偏差大，导致总、分表读数差异较大，常常引起水费欠费纠纷。同时由于中高层住宅小区给水系统设计时泵型选配不合理，扬程、流量等参数选择偏高，水泵与电机不配套等问题，使水泵机组长时间在
低效区运行，造成运行电耗居高不下。
（三）运行管理不规范
不少物业单位对二次供水设施的管理不重视、不规范，缺乏长效机制。从调查情况看，不仅二次供水设施原始资料缺失严重，而且反映日常运行管理的相关台帐如巡检、保养、维修、用户投诉等资
料不伞，普遍存在服务不及时、不到位等问题，影响居民正常供水。
三、《实施意见》的相关内容
在多次调研、反复修改、进…步统一思想的基础上，我市于2010年底明确了理顺中高层住宅二次供水管理体制的总体思路和工作目标，并形成了《关于理顺中心城区中高层住宅二次供水管理体制的
实施意见》。该《实施意见》经市政府常务会议审议通过后发布。
（一）基本原则
对新建的中高层住宅（不含单身公寓，下同）二次供水设施（不含消防供水设施，下同），在验收合格的基础上，移交供水企业管理，并由供水企业抄收到户；对现有的二次供水设施按照“成熟一
批，接管一批，改造一批”的原则逐步移交供水企业管理。设施移交供水企业后要实行专业化、规范化管理，努力提高水质，实现同网同价同质同服务。
（二）工作目标